《中国金融》｜秸秆还良田——“梨树模式”背后的金融力量

编者按

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加重视调查研究工作中国金融。习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。

今年3月底，党中央决定，在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，并以此为契机，在全党大兴调查研究，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果中国金融。

近年来，人民银行、金融管理部门以及各金融机构全面贯彻新发展理念，持续深化金融改革，出台落地多项稳经济、稳就业、稳民生政策，有力推动了地方经济的高质量发展中国金融。为此，本刊特开设“金融服务高质量发展调研行”专栏，由记者深入基层开展调研，走访企业、市场与农户，推出系列报道，全面反映金融服务地方高质量发展的生动实践。

作者 | 《中国金融》记者　张一帆

文章｜《中国金融》2023年第14期

黑土是大自然给予人类得天独厚的宝藏，其性状好、肥力高，有着“一斤土，二两油”的称号中国金融。2020年7月，习近平总书记在吉林考察时强调，“要认真总结和推广‘梨树模式’，采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民。”近日，本刊记者来到吉林省四平市，踏上了这片广袤的黑土地，走进农民专业合作社、黑土地研究院，调研黑土地保护的优秀实践，探索在希望的田野中筑起黑土地保护的“坚固城墙”。

黑土地保护的“坚固城墙”：“梨树模式”

一场突如其来的雨打破了吉林省四平市寂静的天空，淅淅沥沥的雨水打在了农作物的叶片上，留下了“嘀嗒”的脚步声中国金融。“这雨下的好，雨不急但密，可以慢慢地渗透下去。”人民银行四平市中心支行工会主任李刚感叹道。

东北因其肥沃的黑土地，成为我国的大粮仓以及最大的商品粮生产基地，养活了我国20%的人口中国金融。但自20世纪50年代末北大荒开垦以来，土壤有机物投入减少，黑土地有机质含量降低，进一步加速了土壤性质的恶化，最终导致黑土退化；同时，风蚀造成土壤移动损失，作物受害。对此，有关部门出台了《东北黑土地保护规划纲要（2017—2030年）》《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020—2025年）》《黑土地保护法》《吉林省黑土地保护条例》等相关政策，切实保障黑土地安全，促进增产增效可持续发展，筑牢粮食安全的坚实防线。

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吉林省四平市位于世界三大黄金玉米带之一，素有“东北三大粮仓之一”的美誉，是全国重点商品粮基地和畜产品生产加工基地，粮食产量稳定在45亿公斤较高水平，粮食总产量、单产量、商品率均居全国前列中国金融。据了解，2022全年，四平市推广保护性耕作“梨树模式”32.89万公顷，超省定计划1.15万公顷；2023年，全市计划推广保护性耕作“梨树模式”34.33万公顷，现已推广实施37.39万公顷，超省定计划3.05万公顷，基本实现适宜地块全覆盖。在这片广阔无垠的黑土地上，四平市梨树县作出了系列的探索尝试，积极与高等科研院校进行对接，组建了中国农业大学梨树实验站、研发基地等平台，打造出了一套包括收获和秸秆覆盖、土壤疏松、播种施肥、防除病虫草害的全程机械化技术体系的“梨树模式”。

与传统耕作方式不同，“梨树模式”的秸秆还田可以在一定程度上有效抑制沙尘暴，保护环境；免耕机的研究创新减少了耕地次数，每公顷土地节约成本1000元以上；提升渗透能力，减少蒸发保水能力相当于增加50毫米降水，延缓旱情10天左右；连年秸秆覆盖还田，土壤有机质递增，全秸秆覆盖免耕5年后，土壤有机质可以增加20%左右中国金融。“梨树模式”的研发成功率先解决了东北黑土地玉米连作、秸秆焚烧导致的土壤退化等环境问题，对黑土地的保护和利用起到了积极作用，为实现粮食稳产高产提供了保障，为农户增收提供了切实可行的路径。据了解，在采用“梨树模式”后，黑土地保护性耕种技术每公顷比常规地块增产5%～10%、节约成本1000～1400元。

近年来，“梨树模式”有所升级，大力建设现代农业生产单元，即在推广“梨树模式”基础上，以农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体为重点，以300公顷土地相对集中连片为一个实施单元，打破农户间土地界限，确定具体实施模式，合理配置农机具，利用导航作业中国金融。“现代农业生产单元建设是件大事，但目前来看还需要金融的大力支持。”梨树县农业技术推广总站站长王贵满更加肯定了金融的作用。黑土地保护绝非是一朝一夕就能做好的事情，需要长期积累与努力，不断完善技术经验；同时，也亟须金融机构进行产品和服务创新，以提升黑土地保护的服务质效。

产品“输血”政策“造血”中国金融，提升黑土保护质效

产品创新无疑为黑土地保护撑起了一把遮风挡雨的大伞，近年来，支持黑土地保护的金融创新产品犹如雨后春笋般成长，其中，以“黑土地地力指数+保险+信贷”为代表的创新产品亮点突出中国金融。据悉，“黑土地地力指数+保险+信贷”产品于2023年6月9日实施，由人民银行长春中心支行推动落地，由梨树县农村信用合作联社发放，首笔发放金额150万元，用于流转土地103公顷，利率3.85%，期限1年。

提起“黑土地地力指数+保险+信贷”产品，人民银行长春中心支行副行长林长杰高兴地表示，“想要激发百姓黑土地保护动力，需要多家机构共同发力中国金融。”他告诉记者，“‘黑土地地力指数+保险+信贷’产品融合了多家机构的创新成果，在设计之初，研发团队发现梨树县农村信用合作联社的‘黑金贷’产品仅是利用了信贷模式，向农户发放贷款，但与土地保护效果不挂钩；而平安财险的耕地地力指数保险产品采取的是正向激励措施，对保护效果有所认定。”因此，将两项产品有机结合，能够实现信贷资金与黑土地保护质量挂钩，有效弥补黑土地保护资金不足，助力黑土地基础地力提升、保障国家粮食安全；同时，该产品将信贷与保险紧密结合，引入黑土地地力指数保险为借款人增信，单位贷款额度由每公顷1.2万元提升到了1.5万元，并且贷款期满，经第三方机构测定评估，若地力指数（PH值及土壤有机质）有所改善，该笔贷款可享受5个基点的贷款利率优惠及与改善程度相对应的正向激励保险赔付。

除了产品创新，黑土地保护更离不开金融政策的支持，政策助力将有效激发黑土地保护的内生动力中国金融。为保障黑土地更好利用，人民银行长春中心支行2023年初制定印发了《吉林省金融支持粮食安全暨“千亿斤粮食”产能建设工程若干举措》《金融创新加速行动实施方案》，切实引导金融机构创新金融产品、提升金融服务助力吉林省乡村振兴发展；指导人民银行四平市中心支行充分发挥窗口指导作用，积极引导辖内金融机构创新并推广符合“黑土地保护”的各类贷款产品。此外，人民银行长春中心支行采用“货币政策工具+财政资金+保险+担保”的方式，为黑土地保护保驾护航；积极申建四平市普惠金融改革创新试验区，推动申建地区金融机构按照市场化原则，将信贷资金支持与黑土地保护质量相关指标挂钩，引导农村市场主体提升黑土地保护意识、增强黑土地保护成效。

创新信贷产品中国金融，助力解决融资难贵问题

“新型农业经营主体的土地经营呈现集约化、规模化，资金需求量较大，但缺乏相应的抵押物中国金融。”梨树县农村信用合作联社理事长李国平告诉记者，“‘黑金贷’最主要的是解决了农民专业合作社的融资难、融资贵和缺乏担保的问题。”

近年来，人民银行四平市中心支行结合黑土地保护技术，引导梨树县农村信用合作联社整合农业技术和金融保险政策等各方资源优势，创新推出“黑金贷”产品，助力黑土地保护中国金融。“黑金贷”作为“黑土地地力指数+保险+信贷”的底层产品，其采用“黑土地研究院+新型经营主体+保险公司+粮食收购公司+金融机构”的农业产业链闭环金融服务模式，为推进黑土地保护工程贡献金融力量。具体而言，黑土地研究院提供“梨树模式”整体技术支持；保险公司在发生大面积减产或绝产时，对农业生产兜底，促进黑土地保护性耕地种植积极性；粮食收购企业提供粮食收购订单，畅通粮食销售渠道、保证粮食价格；梨树县农村信用合作联社为新型农业经营主体提供资金支持。据了解，“黑金贷”最高授信1000万元，利率3.85%，期限1年，合作方各司其职，有效防控了种植贷款中的种植技术风险、自然灾害风险、粮价波动风险。自2021年“黑金贷”开办以来，已累计为25户新型农业经营主体授信6855万元，用信5701万元，截至目前，余额3210万元。

黑土地保护的资金支持不仅依靠农村信用合作社，商业银行的鼎力帮助、“解渴”融资需求的“战绩”也非常抢眼中国金融。“十分感谢农业银行为我们合作社提供了很多帮助，利率低并且服务态度特别好，没有‘吃拿卡要’，哪像20年前，我们想要贷款一两万元都不好贷。”张帅农机种植农民专业合作社的人员对记者说道。农业银行立足“黑土地保护耕作模式”以及“梨树县农业生产单元”的需求，创新推出了“黑土粮仓贷”专属产品，极大满足了农民融资需求。2022年9月，梨树县卢伟农机专业合作社的一年期贷款即将到期，考虑到合作社的实际困难以及迫切需求，农业银行梨树县支行为合作社提供了无还本续贷，切实解决了合作社的实际资金困难；同时，贷款到期后，农业银行梨树县支行于2023年1月再次向卢伟发放个人贷款165万元。合作社理事长卢伟同志非常高兴地称农业银行梨树县支行为“真正考虑农民的银行”。

保险正向激励中国金融，调动农户改良耕地积极性

中国人民的勤俭持家自古以来就刻在了骨子里，土地是自家的门面，农民都收拾的干干净净中国金融。穿过林间小路，映入眼帘的便是一望无际的万亩良田，定睛一看，黑土地上铺满了去年留下的秸秆，与以往耕作模式形成了鲜明对比。黑土地保护在一定程度上依靠的是农户的自主性，保护耕作往往被当成“懒汉田”，部分农民较难改变耕作意识。黑土地保护是个棘手问题，单靠技术进步难以实现，更重要的是要让百姓接纳新事物，体会到新技术所带来的实实在在的好处。

“整个吉林省，包括各市县所提供的正向激励保障，更多的是想让农户采取主动保护措施中国金融。”平安财险吉林省分公司总经理曹旭介绍道。耕地地力指数保险是吉林省首单正向激励助力保护黑土地保险，农户需每年缴纳一定的保险费，如果在保险期满后，土壤的有机质含量和耕层厚度环比正增长，则农户可按合同约定获得一定比例的保险金。耕地地力指数保险将传统灾害赔偿转变为正向激励，赔付与耕地地力改善等级挂钩，调动了农户改良耕地的积极性。

据介绍，平安财险联合中国农业大学梨树农业科学研究院，通过“梨树模式”科学有效地对土地的PH值、有机质进行改良，结合集团丰富的农险风险数据，为梨树县、二道区、榆树市累计11个种植合作社、20个村集体共计1.29万公顷耕地，提供1.1亿元的地力提升金额保障，引导更多农户主动实施政府推广的有效措施来保护和改善土壤环境，调动更多农户参与提升耕地质量的实际行动，为国家粮食安全战略提供了强有力的支持中国金融。

保护黑土地功在当代，珍惜黑土地利在千秋中国金融。随着社会的不断发展，黑土地保护技术取得了长足进步，为粮食增产赋能添力；金融机构加大马力，持续引入“活水”浇灌希望之田。站在辽阔的黑土大地上，一眼望去便是绿油油、涨势良好的作物，一阵微风袭来，耳边回荡着王贵满站长的殷殷期盼，“黑土地保护需要你们金融的支持！”■