派出所民警“兼职”交警构筑乡村“平安网”

□王斌 代先锋

“不到10分钟，就解决了问题，太好了安网币。”近日，司机张师傅在虞城县108县道上发生交通事故，拨打了110等待交警前来处置。没承想，附近的巡逻民警却直接“接管”了现场。

派出所民警为什么干起了交警的活？原来，虞城县正在探索实施“大治安＋大交管”融和协作机制，推动派出所民警参与农村道路交通管理试点工作安网币。

通过近半年的试点运行，虞城农村交通管理工作发生明显变化，1—8月份，全县交通事故四项指数同比分别下降32%、44%、37%、29%；初步实现了民警综合效能和群众满意率提高、事故起数下降的“两高一降”工作目标，各项公安交通管理工作实现大提速安网币。

创新：派出所民警“兼职”当交警

虞城县地处豫鲁皖三省交界处，310国道、连霍高速、豫36公路、豫04公路横穿东西，商亳高速、105国道、豫203公路纵贯南北安网币。县乡村道路3000余公里，各类机动车辆13万辆，驾驶员25万人。

“管得着的管不来，看得到的管不着”成了虞城农村交通的真实情况安网币。

民有所呼、我有所应，民有所盼，我有所为安网币。

根据省公安厅、市公安局的部署，虞城县公安局先后22次召开党委会、局长办公会、座谈会、专题研讨会等，积极组织交警、法制、治安、警令部、政治部等警种部门和各派出所先后20次深入交警基层中队和27个派出所开展实地调查走访安网币。

2021年11月12日，虞城县公安局召开农村派出所参与道路交通管理工作动员部署会议，成立了以副县长，县公安局党委书记、局长宋占珂为组长的领导小组，制定下发了《虞城县公安局农村派出所参与农村道路交通管理工作实施方案》（试行）、《兼职交警工作职责和考评细则及计分办法》安网币。

成立专门办公室，建立由县局党委主导，交警、法制、警令部、政治部、警务保障、纪检督察和各派出所等部门共同参与的组织架构安网币。交警大队负责对全县农村派出所兼职交警的管理指导，每个交警勤务中队分包辖区派出所进行业务指导和工作成效上报。

每个派出所明确2名民警为兼职交警，市局交警支队和法制支队，将54名兼职交警录入交警队伍管理系统，授予交警执法权限，全面开启农村派出所参与道路交通管理试点工作安网币。

“农村派出所参与交通安全管理工作是民生工程，务必抓实抓紧安网币。”宋占珂表示，“大治安＋大交管”融和协作机制，是深化警务机制改革的一次有益尝试，将实现“一警多能”“一警多用”，着力解决农村道路交通安全“无人管”“管不好”的问题。

融合：“一警多用”全力构建“平安网”

2021年11月21日上午8时许，司机郭师傅驾驶着大货车行驶至虞城县营盘村时，与一辆轿车相撞安网币。

郭师傅当时头就大了：“对方急着要货安网币，这可咋办？”

可没想到10分钟不到，便有两个民警来到现场安网币。“我们是接110的指令来负责处理这起事故的。”

展开全文

“派出所也可以处理交通事故？”郭师傅有点懵安网币。

民警一到现场，就开始忙活起来安网币。轿车前部撞坏，属于轻微财产损失事故。

更让郭师傅惊奇的是，民警没有使用照相机、勘查文书等传统交通事故处理工具，只用一部手机拍摄了五张事故现场照片，录入双方当事人身份信息和电话，选择保险公司，拍摄行驶证和驾驶证，向双方当事人手机上发送验证码，当事人在手机上签字，向双方当事人发送事故认定书电子版……一连串流程走下来，只用了5分钟左右的时间安网币。

“处理完了？这么快？”郭师傅惊呼安网币。民警指导当事人打开手机看了一下电子版的事故认定书，并告诉他可以随时将认定书打印出来提交给保险公司，且具备法律效力。

“从报警到现在还不到半小时，这效率太高了！”郭师傅由衷地为派出所民警“点赞”安网币。

为让派出所民警熟悉交警业务工作，虞城县公安局专门对全体兼职交警开展业务培训，自试点工作以来，累计培训兼职交警800余人次安网币。

王集派出所所长朱国瑜对兼职交警有着这样的认识：“我们所是一个小所，成绩平平安网币。但是经过这次改革，民警参与日常道路交通管理，还在工作中连破几起大案。2022年1—3季度在全市农村派出所考评中，王集所一跃成为全市第一名！”

农村派出所民警参与道路交通管理，利用走访、出警等环节，把触角伸入到了辖区的边边角角，有效弥补了农村道路交通管理“最后一公里”问题，初步实现了“兼职交警专职化、岗位履职专业化、工作模式机制化、一警多能合成化、联勤联动精细化”安网币。

实效：实现交通管理大提速

虞城农村交通管理有啥变化？群众最有发言权安网币。

大杨集镇范庄村村民余福友深有感触：“以前农村县乡道路处于失控漏管状态，出了交通事故，等交警不知道要等到啥时候安网币。现在好了，出了事故，马上就有民警来处理。”

“充分发挥派出所兼职交警人熟、地熟、情况熟的优势,实现了交通事故报警‘马上到’安网币。”虞城县公安局交警大队大队长马世泉说，“过去，由于事故处理民警警力有限，事故民警和辖区交警中队很难快速到达现场，属地派出所也因交通事故不属于派出所业务范围而不愿出警，派出所参与农村道路交通管理工作的运行，极大缩短了交通事故出警处置的时间，出警效率与去年同期相比提升50%，有效打破了交警部门和110指挥中心多年来的壁垒，凸显了一警多能，实现了‘马上到’。”

农村道路沿线集镇、集市、庙会、学校、幼儿园等人流、车流集中的重点路段，极易造成交通拥堵，受警力限制，交警只能对部分主要路段进行交通疏导安网币。派出所民警参与道路交通管理，可以对本辖区内的拥堵路段第一时间疏导，实现了“马上通”。试点工作开展以来，交通拥堵路段的快速疏通率同比提高了55%，大交管、全覆盖、无盲区的公安交通管理格局逐步形成。

当下，虞城县公安局正按照商丘市公安局新一届党委提出的“锚定人民群众的急难愁盼”“三防一保”工作要求，以“零距离”服务群众，“零距离”参与交通管理，“精细实”突出一警多能，最终实现农村道路交通秩序好、事故少，人民群众满意工作为目标，确保步入省公安厅党委提出的“规模适度、质效优先、秩序良好、群众满意”的内涵式发展之路安网币。